مفهوم البيروقراطية
كلمة “بيروقراطية” مشتقة من كلمتين: “بيرو” الألمانية، وتعني المكتب، و “قراطية” اليونانية، وتعني السلطة. بالتالي، تشير البيروقراطية إلى نظام إداري يتمحور حول المكاتب والسلطة الرسمية. هي عبارة عن هيكل تنظيمي يتميز بتسلسل سلطوي واضح، حيث تحدد المهام بوضوح وتوزع بشكل منفصل لمنع التداخل. يتميز هذا النظام بالجدية والصرامة في تطبيق الأنظمة لضمان حسن سير العمل ومنع أي تقصير.
السمات المميزة للنظام البيروقراطي
يتميز النظام البيروقراطي بعدة خصائص تميزه عن غيره من الأنظمة الإدارية، منها:
التنظيم الهرمي الواضح
يمتلك النظام البيروقراطي هيكلًا قياديًا ثابتًا، حيث يحتل كل موظف مكانة محددة ضمن السلسلة الإدارية. يشرف شخص ذو مستوى أعلى على عمل المجموعة، وتتدفق التوجيهات من أعلى الهرم إلى أسفله، وتصبح أقل أهمية كلما اقتربت من القاعدة.
التخصص الدقيق
يتم تخصيص وظيفة محددة لكل فرد في المؤسسة البيروقراطية، وغالبًا ما يصبح خبيرًا فيها. يُمنع أي تداخل بين المهام المختلفة التي تحددها الإدارة العليا.
تقسيم المهام
في الإدارة البيروقراطية، يتم تقسيم كل مهمة كبيرة إلى مجموعة من المهام الفرعية الأصغر، ويتعاون أفراد مختلفون لإنجاز كل جزء منها بشكل جماعي.
وجود توجيهات رسمية
يتم التعامل بتوجيهات مكتوبة وواضحة لكل موظف متخصص في كل مستوى من مستويات الهرم التنظيمي. يوجد نظام اتصالات محدد يضمن التفاعل بين الموظفين لتحقيق الهدف المطلوب.
الميزات الإيجابية للبيروقراطية
هناك عدة جوانب إيجابية تدفع المؤسسات لتبني النظام البيروقراطي كنظام إداري، ومن أبرزها:
فصل الصلاحيات وتوزيع المسؤوليات
تتميز المؤسسة البيروقراطية بوجود مهام ومسؤوليات محددة لكل موظف، مما يقلل من الخلافات وسوء الفهم ويحسن توزيع العمل.
التدقيق في التشريعات قبل إقرارها
تخضع القوانين والسياسات والقرارات المقترحة في المؤسسة البيروقراطية لعدة مراحل من الدراسة والتحليل قبل إقرارها. لا يتم اعتماد أي قانون إلا بعد موافقة عدة جهات في المؤسسة، ويتم رفض أي اقتراح لا يستوفي المعايير. توفر البيروقراطية نظامًا تنظيميًا يشارك فيه مختلف الإدارات في صنع القرار.
إيجاد فرص عمل
من خصائص النظام البيروقراطي وجود عدد كبير من الفرص الوظيفية، مما يساهم في الحد من مشكلة البطالة في المجتمعات التي تعاني منها.
الحد من الفساد المؤسسي
تضمن البيروقراطية فصل السلطات في تنفيذ المهام، حيث يساهم تقسيم السلطة بين الإدارات المختلفة في قيام كل إدارة بدور المراقب على الأخرى، مما يقلل من الفساد ويزيد من كفاءة العمل والإنتاج.
المصادر
- Bert Rockman ,”bureaucracy”,britannica, Retrieved 24-1-2022. Edited.
- Alida D.,”What Is the Bureaucracy? – Role, Structure & Characteristics”,study, Retrieved 24-1-2022. Edited.
- “Advantages and Disadvantages of Bureaucracy”,bscholarly, Retrieved 24-1-2022. Edited.
