التصنيفات المتعددة للسلطة في الإدارة

فهرس المحتويات

• التصنيفات المتعددة للسلطة الإدارية
• السلطة التنفيذية: القيادة والتنفيذ
• السلطة الاستشارية: دور المشورة والتوجيه
• السلطة الوظيفية: اختصاصات الوظيفة
• سلطة اللجان: العمل الجماعي في اتخاذ القرار
• ماهية السلطة: تعريفها وجوهرها
• خصائص السلطة: سماتها المميزة
• المراجع

التصنيفات المتعددة للسلطة الإدارية

تُعرّف السلطة الإدارية بأنها الحق المُكتسب الذي يُمنحه المنصب لشاغله، منطلقاً من المسؤولية الإدارية. وهو الحق الذي يخوّل شاغل المنصب التصرف إدارياً. تمثل السلطة الإدارية قوة التنفيذ، وهي القوة المُمنوحة للموظف لإصدار الأوامر وتوجيه مرؤوسيه. تقسم السلطة الممارسة في القطاعات الإدارية إلى أربعة تصنيفات رئيسية.

السلطة التنفيذية: القيادة والتنفيذ

يشير مصطلح “السلطة التنفيذية”، في سياق الإدارة، إلى الفئة المسؤولة عن تنفيذ القرارات المُعتمدة. في الهياكل الحكومية، تمثل السلطة التنفيذية الحكومة وأجهزتها. في المؤسسات والشركات، تُعد السلطة التنفيذية أعلى هرم السلطة، ويرأسها عادةً الرئيس التنفيذي أو المدير العام، أو فريق من كبار المديرين. يتحمل حامل السلطة التنفيذية مسؤولية أداء المنظمة، بما في ذلك تحديد الأهداف، وتقييم الأداء، واتخاذ القرارات الاستراتيجية. قد يتولى المالك أو المساهمون السلطة التنفيذية، وفي بعض الأحيان، يُفوضونها إلى شخص خارجي ذي كفاءة عالية.

السلطة الاستشارية: دور المشورة والتوجيه

تتمثل مهمة السلطة الاستشارية في تقديم المشورة والنصح لصناع القرار دون امتلاك سلطة إصدار الأوامر أو فرض الرقابة. تقع هذه السلطة عادةً في المستويات العليا من الهيكل التنظيمي. يقوم المسؤولون بدراسة التوصيات الواردة من الأقسام الاستشارية لتحديد جدواها قبل رفعها للسلطة التنفيذية، التي تتولى تطبيقها والمسؤولية عن النتائج.

السلطة الوظيفية: اختصاصات الوظيفة

تُعنى السلطة الوظيفية بتفويض الإدارات وتحديد كفاءة السياسات في المجالات المُناطة بالمدراء التابعين. يستمد المدير سلطته من خلال الخدمات التي يقدمها للإدارة التنفيذية. ترتبط السلطة الوظيفية بالوظيفة التي يشغلها الفرد ومستواه الإداري في الهيكل التنظيمي، وتُحددها الأنظمة والتشريعات الأساسية للمنظمة.

سلطة اللجان: العمل الجماعي في اتخاذ القرار

تتكون اللجان من مجموعة من الأفراد يجتمعون دورياً لمناقشة قضايا المؤسسة. قد تكون هذه اللجان رسمية، كجزء من الهيكل التنظيمي، بصلاحيات محددة، أو غير رسمية، مُشكّلة للمساعدة في إنجاز مهام محددة.

ماهية السلطة: تعريفها وجوهرها

يصعب تعريف السلطة بدقة نظرًا لتعدد جوانبها. فهي مفهومٌ قائمٌ منذ القدم، وقد حظي باهتمامٍ كبير من المفكرين والفلاسفة. تختلف رؤى الباحثين حول مفهوم السلطة ووظيفتها وعلاقاتها. السلطة هي شكل من أشكال القوة والنفوذ، وهي القدرة على التأثير على سلوك الآخرين. يُميّز بين مفهوم السلطة وتطبيقها ومفهوم القوة وتطبيقها. وتُعرّف السلطة الإدارية بأنها مجموعة من الموظفين أو الهيئات أو المؤسسات العامة المعنية بتنفيذ السياسات الحكومية وإنفاذ القوانين.

خصائص السلطة: سماتها المميزة

تتميز السلطة بمجموعة من الخصائص، من أهمها:

• ارتباطها بالوظيفة: الأفراد في نفس المستوى التنظيمي يتمتعون بنفس القدر من السلطة.
• القبول من المرؤوسين: تعتمد سلطة المدير على قبول مرؤوسيه لأوامره.
• التسلسل الهرمي: السلطة تتناقص كلما انخفض المستوى الإداري.
• إصدار الموافقات: السلطة تُصدر الموافقات أو الرفض للقرارات.
• تفويض المهام والإجراءات القانونية: تُفوض السلطة المهام والإجراءات ضمن حدود عملها.
• إعطاء الصلاحيات وتطبيق العقوبات: تُعطي السلطة الصلاحيات وتُطبق العقوبات على المخالفين.

المراجع

سيتم إدراج المراجع هنا عند الحاجة.