مقدمة عن نشأة الدواوين
عندما انتهى حكم الأمويين، ورث العباسيون نظامًا إداريًا يتضمن العديد من الدواوين. قام العباسيون بتطوير هذه الدواوين وتعديلها بما يخدم مصالحهم وأهدافهم، بالإضافة إلى استحداث دواوين جديدة. كما قاموا بإنشاء منصب الوزارة للإشراف العام على عمل الدواوين وتنظيمها. فيما يلي نظرة موجزة على تطور الدواوين في العصر العباسي.
الدواوين في فترة حكم المنصور
تعددت الدواوين التي أنشئت في عهد أبي جعفر المنصور، ومن أبرزها:
- ديوان المصادرات: أسسه أبو جعفر المنصور، وكان مُختصًا بتسجيل أسماء الأشخاص الذين صودرت أموالهم، مع تحديد نوع الأموال المصادرة ومقدارها.
- ديوان الأحشام: وهو الديوان الذي يعنى بشؤون العاملين في خدمة القصر.
- ديوان الحوائج: كان صاحبه مكلفًا بجمع طلبات الناس وعرضها على الخليفة ليتم النظر فيها وإعادة الحقوق لأصحابها.
الدواوين في فترة حكم المهدي
شهد عهد المهدي استقرارًا وهدوءًا، مما أدى إلى توسع الجهاز الإداري للدولة. ومن الدواوين التي ظهرت في عهده:
- دواوين الأزمة: نتيجة للتوسع الإداري، ظهرت الحاجة إلى مشرفين على النواحي المالية، فتم إنشاء دواوين الأزمة، وكان عمر بن بزيغ مسؤولًا عنها.
- ديوان زمام الأزمة: خطوة إضافية لتنظيم عمل الدواوين، حيث تم إنشاء ديوان للإشراف على دواوين الأزمة وتنظيم أعمالها.
- ديوان النظر في المظالم: ديوان جديد يهتم بشكاوى المواطنين وحقوقهم.
نظرة على الدواوين في عهد الرشيد
في عهد هارون الرشيد، برز ديوان الصوافي، وهو الديوان الذي يهتم بكل ما يتعلق بأراضي الصوافي التابعة للخليفة، من استغلال وبيع وتأجير.
الدواوين في فترة حكم الأمين
في عهد الخليفة الأمين، كان ديوان التوقيع والرسائل من أهم الدواوين، حيث كان التوقيع يمثل الأمر الصادر عن الخليفة، وكذلك الألفاظ المكتوبة على الرقاع المرفوعة إليه.
لمحة عن الدواوين في عهد المعتصم
أما في فترة حكم الخليفة المعتصم، فقد كان ديوان الموالي والغلمان مختصًا بتسجيل أسماء الموالي والغلمان الأتراك التابعين للمعتصم.
أبرز الدواوين ذات الطابع الإداري في العصر العباسي
من أهم الدواوين الإدارية في العصر العباسي:
- ديوان الإنشاء: وهو الديوان المسؤول عن المراسلات السياسية والإدارية. وقد حظي باهتمام كبير من قبل العباسيين منذ تواجدهم في خراسان مع أبي مسلم الخراساني، وازدهر في عهد المنصور بعد استقرار قواعد تنظيمه.
- ديوان البريد: يهتم بأخبار الرعية والعدو وأحوال الحدود الدولية الإسلامية، ونقل الأخبار والعلوم وترجمتها، وتيسير التواصل بين الناس، وإيصال الأخبار بين الخلفاء في حالة الفتوحات. وقد أولى أبو العباس السفاح اهتمامًا بالغًا بهذا الديوان.
أهم الدواوين المالية والاقتصادية في الحقبة العباسية
من أهم الدواوين المالية والاقتصادية في العصر العباسي:
- ديوان الخراج: يختص بما يُفرض على الأراضي التي فتحها المسلمون صلحًا أو قسرًا.
- ديوان بيت المال: يختص بالأمور المالية للدولة، بما في ذلك نفقات الدولة ووارداتها.
- ديوان الزمام: يتولى متابعة أعمال الدواوين المالية المختصة بالأمور المالية للدولة، ويقوم بتدقيق كل ما يتعلق بالجانب المالي بعناية. وفي العصر العباسي، أضيف إلى مهام هذا الديوان جمع الضرائب.
المصادر
- حسين فلاح، الدواوين المركزية في العصر العباسي الأول، صفحة 34.
- فتحية النبراوى، تاريخ النظم والحضارة الاسلامية، صفحة 144.
- أبي منصور محمد الأنصاري/الماتريدي السمرقندي، تأويلات أهل السنة تفسير الماتريدي، صفحة 49.
- فاروق عمر فوزي، تاريخ النظم الإسلامية: دراسة لتطور المؤسسات المركزية في الدولة في القرون، صفحة 368.
- عطية محمد عطية، مقدمة في الحضارة العربية الإسلامية ونظمها، صفحة 94.
