نبذة عن هيئة الخدمة المدنية في المملكة الأردنية الهاشمية

مقدمة عن الهيئة

تعتبر هيئة الخدمة المدنية في الأردن مؤسسة حكومية أساسية، تأسست بهدف العناية بشؤون الموظفين والوظيفة العمومية، وكذلك تطوير أداء الإدارة الحكومية. يرجع تاريخ تأسيس الهيئة إلى الأول من نيسان عام 1995، وذلك بعد صدور قانون ديوان الموظفين المدنيين رقم 11، ومباشرة رئيس الهيئة مهامه في الأول من أيار من نفس العام. وتأتي هذه الخطوة بعد إعلان المملكة الأردنية الهاشمية وتوحيد الضفتين في عام 1950، وإصدار الدستور الأردني في عام 1952.[1]

الإطار القانوني والتنظيمي

من أبرز التشريعات والقوانين التي ساهمت في تنظيم عمل الهيئة:

• أول تشريع ناظم (1958): صدر في عام 1958 كأول تشريع ينظم إدارة وشؤون الوظيفة والموظفين الحكوميين في المملكة. احتوى هذا التشريع على مئتي مادة، تناول توظيف الموظفين الحكوميين وتقسيمهم إلى فئتين (مصنفين وغير مصنفين)، بالإضافة إلى فئة العقود. كما حدد التشريع عشر درجات لرواتب الموظفين، مع تخصيص خمس سنوات للترقية إلى الدرجة الأعلى.
• القانون رقم 48 (1963): صدر هذا القانون في عام 1963، وينص على إعادة تشكيل لجنة انتقاء الموظفين، بهدف تحسين عملية اختيار وتعيين الكفاءات المناسبة للوظائف الحكومية.
• التشريعات والتنظيمات الإدارية (1965): صدرت هذه التشريعات والتنظيمات الإدارية المتعلقة بالوظيفة العامة وشؤون الموظفين في عام 1965 استنادًا إلى المادة 120، والتي بموجبها صدرت المادة رقم 74، مما عزز الإطار القانوني لعمل الهيئة.
• المادة رقم 23 (1966): صدرت المادة رقم 23 في عام 1966، ونصت على إضافة بعض التعديلات بخصوص الموظفين وأصنافهم، وأكدت على ضرورة وجود لجان شؤون الموظفين في الوزارات، بهدف ضمان حقوق الموظفين وتحسين بيئة العمل.

القوانين والأنظمة في الألفية الجديدة

شهدت الألفية الثالثة إصدار العديد من القوانين والأنظمة التي أحدثت نقلة نوعية في تطوير أساليب العمل في الخدمة المدنية، وساهمت في جهود الإصلاح والتحديث الإداري، ومن أبرزها:

• عام 2002: تم في هذا العام إعداد الأوصاف الوظيفية لكافة وظائف الأجهزة الحكومية، مما ساهم في توضيح مهام ومسؤوليات كل وظيفة، وتحسين الأداء العام.
• الفترة (2004-2010): خلال هذه الفترة، تم وضع استراتيجية لعمل الهيئة تهدف إلى تطوير إدارة الموارد البشرية، ومواجهة التحديات، ومعالجة المشكلات المتراكمة في الجهاز الوظيفي.
• عام 2006: أجريت في هذا العام دراسة ميدانية كانت الأولى من نوعها في الجهاز الحكومي، وتناولت واقع القوى البشرية والهياكل التنظيمية، بهدف تحديد نقاط القوة والضعف، واقتراح الحلول المناسبة.

الفرق واللجان التابعة للهيئة

ظهرت عدة لجان وفرق عمل تابعة لهيئة الخدمة المدنية، ومن أهمها:

• لجنة إعادة تنظيم الجهاز الحكومي (1970): تشكلت هذه اللجنة في عام 1970 بهدف إعادة هيكلة وتنظيم الجهاز الحكومي، وتحسين كفاءته وفعاليته.
• لجنة تحديث الإدارة الحكومية (1972): تأسست هذه اللجنة في عام 1972، وعملت على تحديث أساليب الإدارة الحكومية، وإدخال التقنيات الحديثة، وتطوير مهارات الموظفين.
• اللجنة الملكية للتطوير الإداري (1984): قامت هذه اللجنة بوضع المرتكزات الأساسية لبرنامج الإصلاح الإداري في المملكة الأردنية الهاشمية. ونتيجة لذلك، في سنة 1988، تم إصدار نظام حديث للخدمة المدنية وهو نظام رقم (1).

المهام والمسؤوليات الرئيسية

من أبرز المهام والمسؤوليات التي تضطلع بها هيئة الخدمة المدنية:

• الدور الرقابي
• الدور التشريعي ورسم السياسات
• المساهمة في إدارة الموارد البشرية
• الجانب الإجرائي وتفعيل استخدام نظم المعلومات

الدور الرقابي والتنظيمي

يشمل الدور الرقابي للهيئة المهام التالية:

• متابعة تطبيق أحكام نظام الخدمة المدنية المتعلقة بإدارة الوظيفة والموظف العام.
• اتخاذ الإجراءات اللازمة لتصويب القرارات الإدارية المخالفة لأحكام النظام.
• النظر في الشكاوى والتنظيمات المقدمة من قبل الموظفين والمرشحين واتخاذ الإجراءات المناسبة بشأنها وفقاً لأحكام النظام.

الدور التشريعي وصياغة السياسات

يقوم الدور التشريعي للهيئة على الأسس التالية:

• المشاركة في اقتراح التشريعات المتعلقة بشؤون الخدمة المدنية.
• إبداء الرأي حول المسائل المتعلقة بشؤون الخدمة المدنية.
• وضع الأسس الخاصة في الامتحانات التنافسية.

الجانب الإجرائي وتفعيل تكنولوجيا المعلومات

يرتكز الجانب الإجرائي للهيئة على ما يلي:

• تنظيم إجراءات الموارد البشرية.
• بناء وتطوير قاعدة بيانات مركزية لإدارة الموارد البشرية.

مسؤوليات أخرى للهيئة

تمتلك الهيئة العديد من المهام والصلاحيات الأخرى، ومنها:

• الاتصال بالدوائر للحصول على المعلومات المتعلقة بموظفيها.
• الاطلاع على السجلات والوثائق المتعلقة بالموظفين.
• إعداد المشاريع الخاصة بتعليمات اختيار وتعيين الموظفين في الخدمة المدنية.
• المشاركة في اقتراح التشريعات المتعلقة بشؤون الخدمة المدنية.
• إبداء الرأي للدوائر حول المسائل المتعلقة بتطبيق أحكام هذا القانون.

آلية التسجيل في الهيئة

يمكن لكل مواطن أردني التسجيل في هيئة الخدمة المدنية للتقديم على الوظائف الحكومية عن طريق:

1. تقديم طلب توظيف من خلال التسجيل في الموقع الإلكتروني الخاص بالهيئة.
2. الانتباه جيدًا إلى كافة المعلومات المدخلة والتأكد من صحة أرقام الهواتف.
3. تقديم الأوراق الثبوتية والمستندات الصحيحة.
4. بعد الانتهاء من تحميل كافة الأوراق والمعلومات، يتم تقديم الطلب والحصول على رقم ترتيب تنافسي يوضح دور المتقدم في الهيئة لإشغال الوظائف التي تم التقديم عليها.[3]

المراجع

1. “هيئة الخدمة المدنية”،الموقع الرسمي للحكومة الالكترونية. بتصرّف.
2. “مهام الهيئة وصلاحياته”، هيئة الخدمة المدنية، اطّلع عليه بتاريخ 19/4/2022. بتصرّف.
3. “آلية التسجيل في هيئة الخدمة المدنية بالخطوات ورابط تسجيل في هيئة الخدمة المدنية الاردنية”، معلومة، اطّلع عليه بتاريخ 19/4/2022. بتصرّف.