جدول المحتويات
- أنواع المؤسسات العامة
- الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
- خصائص ومميزات الهيئات شبه الحكومية
- المؤسسات العامة / القانونية والتشريعية
- خصائص ومزايا المؤسسات العامة
- الشركات الحكومية
- خصائص ومميزات الشركات الحكومية
- تعريف المؤسسات الحكومية
تصنيفات القطاع العام
ينقسم القطاع العام إلى ثلاثة تصنيفات رئيسية: الهيئات شبه الحكومية، المؤسسات العامة، والشركات الحكومية. لكل منها خصائصها المميزة ووظائفها المحددة.
الهيئات شبه الحكومية: نظرة عامة
تمثل الهيئات شبه الحكومية الشكل الأقدم من مؤسسات القطاع العام. فهي تعمل تحت إشراف وزارة أو جهة حكومية عليا، ولا تتمتع باستقلال ذاتي كامل. أمثلة على ذلك تشمل السكك الحديدية، وخدمات البريد والاتصالات.
مميزات وخصائص الهيئات شبه الحكومية
تتميز هذه الهيئات بما يلي:
- الخضوع الكامل لسيطرة الحكومة المركزية أو الإقليمية.
- عدم وجود كيان منفصل عن الحكومة الأم.
- إيداع إيراداتها في خزينة الدولة.
- تمويلها من ميزانية الحكومة السنوية.
من مزاياها سهولة التأسيس، والرقابة البرلمانية المباشرة، ومساهمتها في زيادة إيرادات الدولة.
المؤسسات العامة: الهياكل القانونية والتشريعية
تُنشأ المؤسسات العامة بموجب قانون خاص صادر عن السلطة التشريعية. وهي كيانات قانونية مستقلة، تمولها الحكومة بالكامل، ويتم تحديد صلاحياتها واختصاصاتها بموجب القانون. أمثلة على ذلك تشمل بعض شركات الطيران، والبنوك المركزية، وشركات التأمين.
مميزات وخصائص المؤسسات العامة
تتميز هذه المؤسسات بـ:
- إنشائها بقانون من البرلمان.
- تحديد صلاحياتها وأهدافها وقيودها في القانون.
- خضوعها للرقابة الحكومية.
- كونها كيانات قانونية مستقلة.
أما مزاياها فتتمثل في قدرتها على العمل بشكل مستقل ومرن، وتقليل الروتين، ومساءلة أنشطتها برلمانيًا.
الشركات الحكومية: ملكية الدولة وادارتها
تُعرّف الشركة الحكومية بأنها شركة تمتلك فيها الحكومة نسبة لا تقل عن 51% من رأس المال. وتخضع هذه الشركات لقوانين الشركات التجارية.
مميزات وخصائص الشركات الحكومية
تتميز الشركات الحكومية بـ:
- تأسيسها بموجب قوانين الشركات.
- ملكية الحكومة الكلية أو الجزئية لرأس مالها.
- إدارة مجلس إدارة يتم تعيين أغلب أعضائه من قبل الحكومة.
ومن مزاياها نسبية خلوها من التدخل الحكومي المباشر، ومرونة الإدارة، وإمكانية الاستفادة من خبرات القطاع الخاص.
ما هي المؤسسات الحكومية؟
المؤسسات الحكومية هي جميع القطاعات التابعة للدولة، سواء كانت تعليمية، استثمارية، صحية، خيرية، أو غيرها. يتم إنشاؤها لأهداف عامة، وتشرف عليها الدولة، وتتحمل الدولة مسؤولية رواتب موظفيها.
